Kể từ ngày 08/07/2026, Hoa Kỳ sẽ chính thức triển khai CPSC eFiling (Electronic Filing) dưới hình thức bắt buộc đối với các sản phẩm thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban An toàn Sản phẩm Tiêu dùng Hoa Kỳ (Consumer Product Safety Commission – CPSC). Đây được xem là một trong những thay đổi lớn nhất trong hoạt động quản lý hàng hóa nhập khẩu vào Mỹ trong nhiều năm trở lại đây, tác động trực tiếp đến các doanh nghiệp sản xuất, xuất khẩu và chuỗi cung ứng toàn cầu.
Nếu trước đây doanh nghiệp có thể lưu giữ hoặc xuất trình giấy chứng nhận khi cơ quan chức năng yêu cầu, thì với quy định mới, toàn bộ thông tin về chứng nhận sản phẩm sẽ phải được khai báo điện tử ngay trong quá trình thông quan. Việc chuyển đổi này đánh dấu bước tiến trong quá trình số hóa quản lý nhập khẩu của Hoa Kỳ, đồng thời đặt ra yêu cầu cao hơn về tính chính xác, minh bạch và khả năng truy xuất dữ liệu của doanh nghiệp.
Đối với các doanh nghiệp đang xuất khẩu sang thị trường Mỹ, việc nắm rõ quy định và chuẩn bị hồ sơ từ sớm là yếu tố quan trọng nhằm tránh nguy cơ hàng hóa bị giữ tại cảng, chậm thông quan hoặc phát sinh các chi phí không cần thiết.
CPSC eFiling là gì?
CPSC eFiling là hệ thống khai báo điện tử do Ủy ban An toàn Sản phẩm Tiêu dùng Hoa Kỳ (CPSC) phối hợp với Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ (CBP) triển khai nhằm quản lý thông tin chứng nhận của các sản phẩm tiêu dùng nhập khẩu vào Mỹ.
Thông qua hệ thống này, doanh nghiệp phải gửi dữ liệu chứng nhận điện tử trước hoặc trong quá trình khai báo hải quan để cơ quan chức năng tự động đối chiếu với các yêu cầu an toàn sản phẩm hiện hành.
Mục tiêu của chương trình là nâng cao hiệu quả giám sát, rút ngắn thời gian xác minh chứng nhận, đồng thời ngăn chặn các sản phẩm không đáp ứng yêu cầu an toàn lưu thông trên thị trường Hoa Kỳ.
Đây không đơn thuần là việc thay đổi hình thức nộp hồ sơ từ giấy sang điện tử mà là một bước chuyển đổi trong phương thức quản lý. Dữ liệu khai báo sẽ được hệ thống tự động kiểm tra, đối chiếu và đánh giá, thay vì chỉ kiểm tra thủ công như trước đây.
Thời điểm chính thức áp dụng
Theo lộ trình do CPSC công bố, quy định sẽ được triển khai theo hai giai đoạn:
- Từ ngày 08/07/2026: Bắt buộc áp dụng đối với hàng hóa nhập khẩu thông thường.
- Từ ngày 08/01/2027: Áp dụng đối với hàng hóa nhập khẩu thông qua các Khu thương mại tự do (Foreign Trade Zone – FTZ).
Sau thời điểm này, các doanh nghiệp không còn có thể sử dụng chứng nhận giấy hoặc bản scan để thay thế việc khai báo điện tử. Những lô hàng thuộc phạm vi điều chỉnh nhưng chưa hoàn thành eFiling hoặc khai báo sai thông tin có thể bị giữ lại để kiểm tra, yêu cầu bổ sung hồ sơ hoặc từ chối thông quan.
Những sản phẩm nào chịu ảnh hưởng?
CPSC eFiling áp dụng cho hơn 600 mã HS, bao phủ hàng chục nghìn sản phẩm tiêu dùng được nhập khẩu vào Hoa Kỳ. Trong đó, hai nhóm sản phẩm chính bao gồm:
Sản phẩm trẻ em
Các sản phẩm dành cho trẻ em dưới 12 tuổi phải đáp ứng yêu cầu về Children’s Product Certificate (CPC), bao gồm:
- Đồ chơi trẻ em
- Quần áo và giày dép trẻ em
- Xe đẩy, ghế trẻ em
- Đồ dùng mẹ và bé
- Nội thất trẻ em
- Các sản phẩm chăm sóc trẻ em khác
Đây là nhóm sản phẩm chịu sự kiểm soát nghiêm ngặt nhất của CPSC do liên quan trực tiếp đến sức khỏe và sự an toàn của trẻ nhỏ.
Sản phẩm tiêu dùng thông thường
Ngoài sản phẩm trẻ em, nhiều mặt hàng tiêu dùng cũng thuộc diện quản lý và cần có General Certificate of Conformity (GCC) nếu áp dụng quy định của CPSC, chẳng hạn như:
- Hàng may mặc
- Hàng dệt may gia dụng
- Đồ gia dụng
- Thiết bị điện gia dụng
- Phụ kiện điện tử
- Sản phẩm ngoài trời
- Đồ dùng sinh hoạt và hàng tiêu dùng khác
Doanh nghiệp cần rà soát danh mục sản phẩm để xác định chính xác mặt hàng của mình có thuộc phạm vi quản lý hay không.
Những nhóm sản phẩm được kiểm tra trọng điểm
Trong giai đoạn đầu triển khai, cơ quan chức năng Hoa Kỳ dự kiến sẽ tăng cường kiểm tra đối với các nhóm sản phẩm có nguy cơ cao.
Đối với đồ chơi và sản phẩm trẻ em, trọng tâm kiểm tra bao gồm hàm lượng chì, phthalates, các chi tiết nhỏ có nguy cơ gây hóc nghẹn, cũng như các yêu cầu về độ bền cơ học và an toàn vật lý.
Đối với quần áo trẻ em, cơ quan quản lý sẽ tập trung đánh giá mức độ an toàn của dây rút (Drawstrings), các yêu cầu về tính dễ cháy và khả năng chống cháy của vật liệu.
Ngoài ra, các sản phẩm có sử dụng pin cúc áo hoặc nam châm cũng là nhóm được đặc biệt quan tâm do tiềm ẩn nguy cơ trẻ em nuốt phải. Các yêu cầu kiểm tra sẽ tập trung vào thiết kế khoang chứa pin, cơ cấu khóa an toàn và khả năng giữ cố định nam châm trong quá trình sử dụng.
Doanh nghiệp cần chuẩn bị những gì?
Để đáp ứng quy định mới, doanh nghiệp nên chủ động triển khai các bước chuẩn bị ngay từ bây giờ.
Rà soát danh mục sản phẩm
Trước tiên, doanh nghiệp cần xác định sản phẩm của mình có thuộc phạm vi quản lý của CPSC hay không, đồng thời xác định loại chứng nhận bắt buộc tương ứng là GCC hay CPC.
Kiểm tra hồ sơ chứng nhận
Các chứng nhận và báo cáo thử nghiệm cần được rà soát để đảm bảo vẫn còn hiệu lực, đúng mã sản phẩm và được thực hiện bởi phòng thử nghiệm đáp ứng yêu cầu của CPSC.
Đối với sản phẩm trẻ em, báo cáo thử nghiệm phải được thực hiện tại phòng thử nghiệm được CPSC chấp nhận.
Chuẩn hóa dữ liệu sản phẩm
Một trong những yêu cầu quan trọng của eFiling là tính nhất quán của dữ liệu. Doanh nghiệp nên thống nhất thông tin về Model, SKU, UPC, GTIN, tên sản phẩm, ngày sản xuất và các thông tin kỹ thuật khác giữa chứng nhận, báo cáo thử nghiệm và hồ sơ khai báo hải quan nhằm hạn chế sai sót trong quá trình đối chiếu dữ liệu.
Lựa chọn hình thức khai báo phù hợp
Hiện nay CPSC cho phép doanh nghiệp thực hiện khai báo theo hai phương thức.
Phương thức thứ nhất là Full PGA Message Set, trong đó doanh nghiệp phải khai báo đầy đủ các thông tin về sản phẩm, chứng nhận, ngày sản xuất, địa điểm sản xuất, phòng thử nghiệm, ngày thử nghiệm và người chịu trách nhiệm.
Phương thức thứ hai là sử dụng Product Registry, theo đó doanh nghiệp đăng ký trước dữ liệu chứng nhận trên hệ thống của CPSC và khi thông quan chỉ cần khai báo các mã định danh gồm Certifier ID, Product ID và Version ID. Phương thức này giúp đơn giản hóa quy trình đối với những doanh nghiệp thường xuyên xuất khẩu cùng một loại sản phẩm.
Thử nghiệm quy trình eFiling
Trước khi quy định có hiệu lực, doanh nghiệp nên phối hợp với đơn vị khai báo hải quan để kiểm tra quy trình eFiling, phát hiện và xử lý các lỗi dữ liệu nếu có. Việc thử nghiệm trước sẽ giúp giảm thiểu rủi ro phát sinh khi bước vào giai đoạn bắt buộc.
CTIC Vietnam hỗ trợ doanh nghiệp đáp ứng yêu cầu CPSC eFiling
Việc triển khai CPSC eFiling không chỉ là thay đổi về thủ tục khai báo mà còn yêu cầu doanh nghiệp xây dựng đầy đủ hệ thống hồ sơ kỹ thuật, chứng nhận và dữ liệu sản phẩm theo đúng quy định của Hoa Kỳ.
Với kinh nghiệm trong lĩnh vực thử nghiệm và chứng nhận sản phẩm, CTIC Vietnam cung cấp các dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp xuất khẩu sang Mỹ, bao gồm:
- Thử nghiệm sản phẩm theo các tiêu chuẩn của CPSC.
- Thử nghiệm sản phẩm trẻ em tại phòng thử nghiệm đáp ứng yêu cầu.
- Đồng hành cùng doanh nghiệp trong quá trình đáp ứng các yêu cầu mới của thị trường Hoa Kỳ.
Trong bối cảnh các quy định về an toàn sản phẩm ngày càng được số hóa và siết chặt, việc chuẩn bị sớm sẽ giúp doanh nghiệp giảm thiểu rủi ro, đảm bảo hoạt động xuất khẩu diễn ra thuận lợi và nâng cao năng lực cạnh tranh trên thị trường quốc tế.
