Liên minh châu Âu (EU) tiếp tục cập nhật Quy định POPs (EU) 2019/1021 nhằm tăng cường kiểm soát các chất ô nhiễm hữu cơ khó phân hủy. Trong tháng 9/2026, EU đã có những động thái đáng chú ý đối với Chlorpyrifos và nhóm axit perfluorocarboxylic mạch dài (LC-PFCAs), trong đó Chlorpyrifos đã được chính thức bổ sung vào Phụ lục I, còn LC-PFCAs đang được đưa vào quy trình sửa đổi. Đây là những thay đổi doanh nghiệp xuất khẩu sang EU cần theo dõi để chủ động đánh giá rủi ro và chuẩn bị phương án đáp ứng.
Quy định POPs của EU là gì?
POPs (Persistent Organic Pollutants) là các chất ô nhiễm hữu cơ khó phân hủy, có khả năng tồn tại lâu trong môi trường, phát tán trên phạm vi rộng và tích lũy trong cơ thể sinh vật.
EU kiểm soát các chất POPs thông qua Quy định (EU) 2019/1021 về các chất ô nhiễm hữu cơ khó phân hủy. Quy định này nhằm hạn chế hoặc loại bỏ việc sản xuất, đưa ra thị trường và sử dụng các chất POPs, đồng thời kiểm soát sự phát thải của chúng vào môi trường.
Các chất được EU kiểm soát được liệt kê trong các phụ lục của Quy định POPs. Khi một chất được bổ sung hoặc sửa đổi trong Phụ lục I, doanh nghiệp sản xuất, nhập khẩu hoặc đưa sản phẩm vào thị trường EU cần xem xét lại thành phần nguyên liệu, hóa chất sử dụng trong sản xuất và các yêu cầu giới hạn liên quan.
Đối với doanh nghiệp xuất khẩu, việc theo dõi các thay đổi của Quy định POPs đặc biệt quan trọng vì yêu cầu tuân thủ có thể áp dụng không chỉ đối với hóa chất ở dạng nguyên chất mà còn đối với chất, hỗn hợp và sản phẩm có chứa chất POPs.
Chlorpyrifos được chính thức bổ sung vào Quy định POPs của EU
Ngày 10/09/2026, Ủy ban châu Âu đã chính thức ban hành Quy định sửa đổi (EU) 2026/1423, bổ sung Chlorpyrifos (thuốc trừ sâu Chlorpyrifos) vào Phần A của Phụ lục I thuộc Quy định POPs (EU) 2019/1021.
Quy định sẽ bắt đầu có hiệu lực từ ngày thứ 20 sau khi được công bố.
Chlorpyrifos bị kiểm soát ở mức nào?
Theo nội dung sửa đổi, đối với Chlorpyrifos tồn tại trong chất, hỗn hợp hoặc sản phẩm, nồng độ phải đáp ứng giới hạn:
≤ 0,01 mg/kg
Điều này có nghĩa doanh nghiệp có sản phẩm xuất khẩu sang EU cần đặc biệt lưu ý khả năng tồn dư Chlorpyrifos trong nguyên liệu hoặc sản phẩm, thay vì chỉ kiểm tra thành phần hóa chất được chủ động sử dụng trong quá trình sản xuất.
Doanh nghiệp nên rà soát nguồn nguyên liệu, hóa chất đầu vào và các công đoạn sản xuất có nguy cơ phát sinh hoặc nhiễm Chlorpyrifos để đánh giá mức độ phù hợp với yêu cầu mới.
EU thông qua dự thảo sửa đổi đối với LC-PFCAs (C9-C21)
Một diễn biến đáng chú ý khác là ngày 07/09/2026, Ủy ban châu Âu đã thông qua dự thảo sửa đổi nhằm đưa nhóm axit perfluorocarboxylic mạch dài và muối, hợp chất liên quan (LC-PFCAs, C9-C21) vào Phần A của Phụ lục I Quy định POPs.
Theo nội dung dự thảo, quy định sửa đổi dự kiến được áp dụng từ 16/12/2026 sau khi được EU chính thức ban hành.
LC-PFCAs thuộc nhóm PFAS (Per- and Polyfluoroalkyl Substances) – nhóm hóa chất fluor hữu cơ đang nhận được sự quan tâm ngày càng lớn trên toàn cầu do tính bền vững cao và khả năng tồn tại lâu trong môi trường.
Việc LC-PFCAs được đưa vào phạm vi kiểm soát của POPs cho thấy xu hướng EU tiếp tục siết chặt quản lý đối với các chất PFAS.
Các giới hạn LC-PFCAs đáng chú ý trong dự thảo
Dự thảo sửa đổi đưa ra nhiều giới hạn và trường hợp miễn trừ tùy theo mục đích sử dụng. Doanh nghiệp cần phân biệt rõ từng trường hợp thay vì áp dụng một mức giới hạn chung cho tất cả sản phẩm.
1. LC-PFCAs và muối của chúng
Đối với C9-C21 PFCAs và muối của chúng, tổng nồng độ trong chất, hỗn hợp hoặc sản phẩm phải đáp ứng:
≤ 0,025 mg/kg
2. Các hợp chất liên quan đến LC-PFCAs
Đối với các hợp chất liên quan đến C9-C21 PFCAs, tổng nồng độ được quy định ở mức:
≤ 0,26 mg/kg
Đây là hai mức giới hạn cơ bản doanh nghiệp cần đặc biệt lưu ý khi đánh giá nguyên liệu và sản phẩm có khả năng chứa LC-PFCAs.
Một số trường hợp miễn trừ đối với LC-PFCAs
Dự thảo cũng đưa ra một số trường hợp miễn trừ hoặc giới hạn chuyển tiếp cho những ứng dụng đặc thù.
LC-PFCAs dùng làm chất trung gian được phân lập và vận chuyển
Đối với các chất được sử dụng làm chất trung gian được phân lập và vận chuyển, đáp ứng các điều kiện kiểm soát nghiêm ngặt theo Quy định (EC) số 1907/2006 (REACH) và được sử dụng để sản xuất các hợp chất fluor có chuỗi perfluorocarbon không quá 6 nguyên tử carbon, tổng nồng độ C9-C21 PFCAs, muối và các hợp chất liên quan có thể ở mức:
≤ 10 mg/kg
Trường hợp này là một ngoại lệ so với giới hạn thông thường 0,025 mg/kg và 0,26 mg/kg.
Fluoropolymer và fluoroelastomer chứa perfluoroalkoxy
Đối với fluoroplastic và fluoroelastomer có chứa nhóm perfluoroalkoxy, dự thảo quy định các mức giới hạn theo từng giai đoạn:
- C9-C14 PFCAs: tổng nồng độ ≤ 0,1 mg/kg, áp dụng đến 16/12/2030.
- C15-C21 PFCAs: tổng nồng độ ≤ 15 mg/kg, áp dụng đến 16/12/2030.
- Từ 17/12/2030: tổng nồng độ C9-C21 PFCAs ≤ 0,1 mg/kg.
Đồng thời, các phát thải C9-C21 PFCAs phát sinh không chủ ý trong quá trình sản xuất và sử dụng các loại fluoropolymer, fluoroelastomer này phải được tránh. Nếu không thể loại bỏ hoàn toàn, doanh nghiệp cần giảm phát thải trong phạm vi khả thi về kỹ thuật và thực tế.
Bột PTFE và sản phẩm chứa bột PTFE
Đối với bột polytetrafluoroethylene (PTFE) được sản xuất bằng phương pháp chiếu xạ ion hóa hoặc phân hủy nhiệt, cũng như hỗn hợp và sản phẩm công nghiệp, chuyên nghiệp có chứa bột PTFE, dự thảo đưa ra các giới hạn chuyển tiếp:
- C9-C14 PFCAs và muối: ≤ 1 mg/kg, áp dụng đến 16/12/2030.
- C15-C21 PFCAs và muối: ≤ 15 mg/kg, áp dụng đến 16/12/2030.
- Từ 17/12/2030: C9-C21 PFCAs và muối ≤ 1 mg/kg.
Tương tự, các phát thải C9-C21 PFCAs phát sinh không chủ ý trong quá trình sản xuất và sử dụng bột PTFE cần được loại bỏ hoặc giảm thiểu tối đa trong phạm vi khả thi.
Bọt chữa cháy dùng cho đám cháy chất lỏng
Đối với bọt chữa cháy được lắp đặt trong hệ thống để kiểm soát hơi nhiên liệu lỏng hoặc chữa cháy chất lỏng dễ cháy thuộc đám cháy loại B, dự thảo quy định:
- Tổng nồng độ C9-C21 PFCAs hoặc muối của chúng: ≤ 1 mg/kg.
- Nồng độ của các hợp chất liên quan đến C9-C21 PFCAs, riêng lẻ hoặc kết hợp: ≤ 10 mg/kg.
Các mức này được áp dụng đến 03/08/2028.
Bọt chữa cháy không chứa fluor
Đối với bọt chữa cháy không chứa fluor, tổng nồng độ C9-C21 PFCAs, muối và các hợp chất liên quan có nguồn gốc từ thiết bị chữa cháy đã được làm sạch theo kỹ thuật tốt nhất hiện có (BAT) được quy định ở mức:
≤ 10 mg/kg
Quy định chuyển tiếp đối với linh kiện điện tử và chất bán dẫn
Dự thảo LC-PFCAs cũng đưa ra một số quy định chuyển tiếp liên quan đến thiết bị điện tử và chất bán dẫn.
Cụ thể:
- Đến 30/12/2030, C9-C14 PFCAs, muối và các hợp chất liên quan vẫn có thể được đưa ra thị trường và sử dụng trong phụ tùng thay thế, sửa chữa và chất bán dẫn sử dụng cho thiết bị điện tử đã được đưa ra thị trường trước ngày 31/12/2023.
- Đến 16/12/2031, C15-C21 PFCAs, muối và các hợp chất liên quan có thể được đưa ra thị trường và sử dụng trong chất bán dẫn dùng cho phụ tùng thay thế, với điều kiện chất bán dẫn ban đầu trong thiết bị được thay thế hoặc sửa chữa đã sử dụng các chất này.
- Các sản phẩm chứa C9-C14 PFCAs, muối và hợp chất liên quan đã được sử dụng tại EU trước 31/12/2023 có thể tiếp tục được sử dụng.
- Các sản phẩm chứa C15-C21 PFCAs, muối và hợp chất liên quan đã được sử dụng tại EU trước 17/12/2026 có thể tiếp tục được sử dụng.
Những quy định chuyển tiếp này đặc biệt đáng lưu ý đối với doanh nghiệp thuộc chuỗi cung ứng điện tử, bán dẫn, hóa chất, vật liệu fluoropolymer và sản phẩm công nghiệp.
LC-PFCAs và xu hướng siết chặt PFAS tại EU
LC-PFCAs là một nhóm thuộc họ PFAS, được sử dụng trong nhiều ứng dụng công nghiệp nhờ các đặc tính như khả năng chống nhiệt, chống hóa chất, chống nước hoặc giảm ma sát.
Trước đó, EU đã từng bước đưa nhiều nhóm PFAS vào phạm vi kiểm soát của Quy định POPs, bao gồm:
- PFOA, muối và các hợp chất liên quan;
- PFOS, muối và các hợp chất liên quan;
- PFHxS, muối và các chất liên quan;
- Và hiện nay là LC-PFCAs (C9-C21).
Việc tiếp tục mở rộng phạm vi kiểm soát cho thấy doanh nghiệp không nên chỉ tập trung vào một vài chất PFAS phổ biến mà cần xem xét toàn bộ chuỗi nguyên liệu, hóa chất và vật liệu có nguy cơ chứa PFAS.
Đặc biệt, đối với các sản phẩm xuất khẩu vào EU, việc một chất được kiểm soát theo POPs có thể ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng đưa sản phẩm ra thị trường nếu hàm lượng vượt giới hạn hoặc không đáp ứng các điều kiện miễn trừ.
Doanh nghiệp xuất khẩu sang EU cần chuẩn bị gì?
Trước những thay đổi mới của Quy định POPs, doanh nghiệp nên chủ động thực hiện một số bước sau:
Rà soát nguyên liệu và hóa chất đầu vào
Kiểm tra danh sách hóa chất, phụ gia, chất xử lý bề mặt, vật liệu polymer và các nguyên liệu được sử dụng trong sản xuất để xác định nguy cơ liên quan đến Chlorpyrifos, LC-PFCAs và các chất POPs khác.
Kiểm tra thông tin từ nhà cung cấp
Doanh nghiệp nên yêu cầu nhà cung cấp cung cấp thông tin về thành phần hóa chất, tuyên bố phù hợp hoặc tài liệu liên quan nhằm xác định khả năng có mặt của các chất bị hạn chế.
Đánh giá sản phẩm theo từng thị trường
Không nên mặc định rằng một sản phẩm đáp ứng yêu cầu của một thị trường thì sẽ tự động đáp ứng quy định tại EU. Các yêu cầu về POPs và PFAS có thể khác nhau giữa EU và các quốc gia khác.
Thực hiện thử nghiệm khi cần thiết
Trong trường hợp thông tin từ nhà cung cấp không đủ để đánh giá rủi ro, doanh nghiệp có thể xem xét thử nghiệm sản phẩm để xác định sự hiện diện và hàm lượng của các chất cần kiểm soát.
Đặc biệt, với những sản phẩm có nguy cơ cao về hóa chất hoặc sử dụng nguyên liệu fluor, việc kiểm tra định kỳ có thể giúp doanh nghiệp chủ động hơn trong quá trình kiểm soát chất lượng và xuất khẩu.
Các quy định tương tự POPs doanh nghiệp cần theo dõi
Ngoài Quy định POPs của EU, doanh nghiệp xuất khẩu cũng cần quan tâm đến các quy định kiểm soát chất ô nhiễm hữu cơ khó phân hủy và hóa chất hạn chế tại các thị trường khác, chẳng hạn:
- Trung Quốc: các yêu cầu kiểm soát POPs và hóa chất nguy hiểm;
- Nhật Bản: các chất thuộc nhóm Class I Specified Chemical Substances theo Chemical Substances Control Law;
- Australia: các chất được quản lý trong IChEMS;
- Canada: các yêu cầu theo Prohibition of Certain Toxic Substances Regulations;
- Singapore: các chất có nguy cơ cao được quản lý theo Environmental Protection and Management Act.
Do đó, nếu doanh nghiệp có chuỗi cung ứng và thị trường xuất khẩu tại nhiều quốc gia, việc xây dựng một hệ thống quản lý hóa chất thống nhất sẽ giúp hạn chế rủi ro phải xử lý riêng lẻ từng yêu cầu.
Doanh nghiệp cần lưu ý gì về thay đổi POPs năm 2026?
Hai diễn biến liên quan đến Chlorpyrifos và LC-PFCAs trong tháng 9/2026 là những cập nhật đáng chú ý đối với doanh nghiệp xuất khẩu sang EU.
Trong đó, Chlorpyrifos đã được chính thức bổ sung vào Phụ lục I của Quy định POPs (EU) 2019/1021, với giới hạn nồng độ 0,01 mg/kg đối với chất, hỗn hợp và sản phẩm.
Đối với LC-PFCAs (C9-C21), EU đã thông qua dự thảo sửa đổi với nhiều giới hạn và trường hợp miễn trừ cụ thể. Doanh nghiệp thuộc các ngành điện tử, hóa chất, polymer, vật liệu fluor và các ngành sử dụng PFAS cần đặc biệt theo dõi quá trình ban hành chính thức.
Quan trọng hơn, các thay đổi này cho thấy xu hướng kiểm soát PFAS và các chất POPs tại EU đang ngày càng chặt chẽ. Việc rà soát sớm thành phần nguyên liệu, hóa chất và sản phẩm sẽ giúp doanh nghiệp có thêm thời gian xử lý các điểm không phù hợp trước khi hàng hóa được xuất khẩu.
Kiểm tra POPs cùng CTIC Vietnam
CTIC Vietnam cung cấp dịch vụ thử nghiệm các chỉ tiêu hóa chất theo yêu cầu của thị trường và quy định liên quan, hỗ trợ doanh nghiệp đánh giá hàm lượng các chất cần kiểm soát trong sản phẩm trước khi xuất khẩu.
Nếu doanh nghiệp đang cần kiểm tra POPs, PFAS hoặc các chất hóa học bị hạn chế đối với sản phẩm xuất khẩu sang EU, vui lòng cung cấp thông tin về sản phẩm, vật liệu và yêu cầu thị trường. Chuyên viên CTIC Vietnam sẽ tiếp nhận thông tin và tư vấn hạng mục thử nghiệm phù hợp.
